23 июля Государственная дума в третьем чтении приняла пакет законопроектов, которые запрещают пропаганду наркотиков, в том числе в произведениях литературы, кино, СМИ и Интернете. Запрет начнет действовать с 1 сентября 2025 года.
Люди, употребляющие наркотики, — одна из уязвимых групп, на которую направлен проект КАСКАД. Действие закона будет распространяться на информационно-просветительские материалы, созданные для этой группы в том числе в рамках проекта. Как продолжать писать полезно, но безопасно для себя? Чтобы разобраться в том, что можно и нельзя, Форум ЛУН попросил юриста Арсения Левинсона прокомментировать законодательные новеллы.
Что будет запрещено?
– Слово «наркотики» и названия психоактивных наркотических веществ упоминать не запрещено, – объясняет Арсений Левинсон. – Однако нельзя будет рассказывать о методах изготовления, возможностях покупки, сбыта, и употреблении наркотиков, их аналогов и прекурсоров.
Интересный момент: о наркосодержащих растениях (конопле, маке и др.) тоже нельзя распространять информацию, но в отличие от синтетических не запрещено говорить об употреблении, сбыте, ввозе и вывозе. Но будет запрещено – о способах, методах незаконных приобретения, хранения, перевозки, пересылки, культивирования наркосодержащих растений, местах их приобретения. При этом причина, по которой установлены разные ограничения для распространения информации о «способах и методах» в отношении наркотиков и наркосодержащих растений, не ясна.
Что такое пропаганда наркотиков?
Пропаганда наркотиков по закону – распространение информации «о допустимости, привлекательности либо необходимости незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ, потребления их аналогов, о совершении иных незаконных действий с наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами и прекурсорами, наркосодержащими растениями путем их оправдания или представления как общепринятых норм поведения».
– Нельзя оправдывать любые незаконные действия с наркотиками, даже их уничтожение, – отмечает Арсений Левинсон. – Например, если написать в соцсетях, что случайно найденный наркотик нужно выбросить, можно получить статью за пропаганду. Даже уничтожать самостоятельно найденные наркотики – незаконно.
Формулировки нового закона позволяют широко применять его положения: решать, что пропаганда, а что нет, будут эксперты, привлекаемые полицией и другими контролирующими органами, считает юрист.
Нужна ли маркировка информации?
Закон вводит требование маркировать произведения литературы и искусства, где есть информация о «способах и методах», если это составляет оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла. Маркировка должна быть на всех произведениях, обнародованных после 1 августа 1990 года. Но если в произведение найдут информацию о «допустимости, привлекательности либо необходимости», то ни маркировка, ни дата его обнародования не помогут – произведение будет запрещено.
Пропаганда онлайн также будет запрещена. Не только в литературе и других произведениях искусства, но и в социальных сетях, СМИ, блогах. Более того последствия а пропаганды в интернете более серьезные: человек может быть привлечен к уголовной ответственности, если ранее в течение года дважды привлекался к административной.
Пропаганда или нет – кто будет определять?
В законе сказано, что пропагандой не будут считаться произведения литературы и искусства, если «наркотики составляют оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла». Определять это, скорее всего, будут полиция, Роскомнадзор, Министерство культуры и другие органы, которые следят за распространением информации, считает юрист. Вероятно, с привлечением экспертов – лингвистов, искусствоведов. Пока функции по контролю за цензурой в области культуры не централизованы.
Какой будет ответственность за распространение пропаганды наркотиков?
За пропаганду наркотиков уже есть административная ответственность по статье 6.13 КоАП. С 1 сентября 2025 года дополнительно вводится ответственность за распространение произведений искусства без маркировки: от 2 до 4 тыс. руб. За пропаганду предусмотрены те же санкции: для граждан – от 4 до 5 тыс., в интернете – от 5 до 30 тыс. руб.
– Вводится и уголовная ответственность, если человек ранее дважды в течение года привлекался к административной ответственности за пропаганду. Уголовная ответственность по статье 230.3 УК РФ установлена с широкой вилкой: либо штраф от 100 до 300 тыс. руб., либо в размере дохода за период от одного до двух лет. Могут применяться обязательные, исправительные и принудительные работы – вплоть до лишения свободы сроком до 2 лет, – объясняет Арсений Левинсон.
Как говорить о передозировках?
Из закона неясно. Раньше также наблюдались случаи привлечения за распространение информации, направленной на уменьшение негативных последствий употребления наркотиков.
– Будет ли больше таких случаев, зависит не от закона, а от правоприменительной практики, – говорит Арсений Левинсон.
Юрист замечает, что в Госдуме при обсуждении этого законопроекта также было высказано опасение, что он может привести к запрету на распространение информации, необходимой для защиты жизни и здоровья наркопотребителей. Однако поправки для исключения из понятия «пропаганда» информации, направленной на профилактику передозировок, в закон внесено не было. Понятие «пропаганда» не будет применяться только «к специализированным медицинским и фармацевтическим изданиям, рассчитанным на медицинских и фармацевтических работников», и «к научным и учебным изданиям».
Подводим итоги
Не стоит писать подробно об употреблении, сбыте, ввозе и вывозе. Отслеживайте, можно ли найти в вашем тексте оправдание или представление употребления как «общепринятой нормы поведения». Будьте аккуратны и следите за правоприменительной практикой.