В Нижнем Тагиле Свердловской области благотворительный фонд «Независимость» помогает людям с судимостями решать проблемы, которые мешают им вернуться к обычной жизни: восстанавливать документы, получать медицинскую помощь, находить временное жилье и справляться с зависимостью.
С 2024 года фонд работает в том числе как центр пробации и взаимодействует с уголовно-исполнительными инспекциями (УИИ) и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний (ГУФСИН). Среди участников Форума ЛУН фонд стал единственной организацией, которая выстроила такую работу совместно с государственными структурами.
Что такое пробация?
Пробация – комплекс мер по ресоциализации, социальной адаптации, социальной реабилитации, защите прав и законных интересов осужденных, отбывающих наказание и уже освободившихся из мест лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
От личного обращения к системной работе
«Мы давно занимаемся людьми с судимостями. Когда в РФ работу с местами лишения свободы начали оформлять на законодательном уровне, мы, как имеющие опыт работы с этой группой населения, гармонично влились в эту деятельность», — рассказывает Алексей Долгалёв, руководитель БФ «Независимость» и участник Форума ЛУН.
Сейчас ГУФСИН и УИИ направляют людей в фонд, а организация получает возможность работать с более широким кругом подопечных. Если раньше такие обращения были скорее единичными, то теперь взаимодействие становится системным.
Попасть в центр можно разными способами: обратиться самостоятельно, получить направление от УИИ или подать заявление еще до освобождения из колонии. При этом объем помощи не зависит от способа обращения: человек получает те же услуги, что и любой другой подопечный фонда.
Однако у официальной пробации есть своя специфика. На каждого направленного государственным учреждением человека необходимо оформлять дополнительную документацию. Это увеличивает нагрузку на сотрудников НКО, но позволяет выстраивать взаимодействие с государственными органами на постоянной основе, превращая ее в работающую систему.
С 2024 года через центр пробации прошли 18 человек, сейчас помощь получают 5 подопечных.
Помощь, которая не ограничивается одним запросом
В центре пробации не сводят сопровождение к решению какой-то одной проблемы. Человеку может одновременно требоваться восстановление паспорта, медицинское обследование, временное жилье и помощь в решении правовых вопросов. Поэтому за каждым подопечным закрепляют социального работника, который сопровождает его в медицинских учреждениях, помогает организовать приемы у врачей и решать другие повседневные задачи.
При этом возможности фонда ограничены: у организации нет медицинской лицензии и врача-психиатра-нарколога. Если человек обращается в состоянии абстиненции, фонд не может самостоятельно организовать ему детоксикацию. В таких случаях подопечному предлагают сначала обратиться в наркологическую службу, а затем продолжить социальное сопровождение.
Один из недавних случаев показывает, насколько комплексной может быть такая работа.
40-летний мужчина с опытом употребления наркотиков потерял жилье и около полутора лет жил на улице. Он неоднократно совершал мелкие кражи в магазинах и в итоге оказался под наблюдением УИИ. У мужчины не было постоянного места жительства, требовалось восстановить паспорт, а состояние здоровья серьезно ухудшилось: из-за сильных болей в позвоночнике он передвигался с тростью и постоянно нуждался в обезболивающих препаратах. УИИ обратилась в фонд «Независимость» с просьбой помочь мужчине с временным жильем и восстановлением документов.
Сотрудники фонда занялись оформлением паспорта, организовали поездки на медицинские обследования и параллельно помогали решать возникавшие правовые вопросы. Позже мужчину удалось госпитализировать в специализированную клинику в Екатеринбурге. Туберкулез не подтвердился, однако врачи обнаружили стафилококковую инфекцию и провели необходимое лечение.
После госпитализации мужчина вернулся к сопровождению фонда. Сейчас он носит корсет, у него есть временное жилье, а его общее состояние заметно улучшилось.
В этой истории нет одного решения, которое сразу изменило бы жизнь человека. Результат сложился из нескольких последовательных действий: восстановления документов, медицинской помощи и решения жилищного вопроса. Именно такое сопровождение позволяет работать не только с последствиями кризиса, но и с обстоятельствами, которые мешают человеку вернуться к самостоятельной жизни.
Опыт, которым можно делиться
Практика фонда «Независимость» важна не только для Нижнего Тагила. Ранее организация участвовала в проектах Форума ЛУН, направленных на развитие взаимодействия НКО с правоохранительными органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы. По итогам работы были подготовлены методические рекомендации по организации пробации для людей, употребляющих наркотики, в том числе живущих с ВИЧ и другими социально значимыми заболеваниями.
По словам Алексея Долгалёва, другим НКО может быть полезен как их опыт взаимодействия с государственными учреждениями, так и практика долгосрочного сопровождения людей, которым одновременно требуется медицинская, социальная и правовая помощь, а иногда и решение жилищных вопросов.
Пробация не гарантирует, что человек сразу решит все свои проблемы или больше не столкнется с кризисами. Но последовательная поддержка помогает ему получить документы, обратиться за медицинской помощью, найти временное жилье и постепенно восстановить связи с обществом. А взаимодействие НКО с государственными структурами позволяет сделать эту поддержку более доступной для тех, кому она необходима.