«Улучшение взаимодействия и совместной работы с сотрудниками правоохранительных органов и служб исполнения наказания через повышение их осведомленности и развитие потенциала в отношении особенностей пробации людей, употребляющих наркотики, с учетом их медицинских потребностей в связи с ВИЧ и другими социально значимыми заболеваниями» – так называется проект, который получил финансирование Программы малых грантов фонда «Гуманитарное действие». Его первая фаза, в рамках которой был заложен фундамент взаимодействия со службами участковых уполномоченных полиции, районными уголовно-исполнительными инспекциями по перенаправлению людей, употребляющих наркотики и живущих с ВИЧ в медицинские и реабилитационные учреждения, завершилась в 2022 году. На данный момент реализуется его вторая часть. Теперь выстроенное сотрудничество помогает обеспечивать активное участие НКО и членов Форума людей, употребляющих наркотики (ЛУН) в мероприятиях по пробации в отношении ЛУН и ЛЖВ – в первую очередь для обеспечения непрерывности каскада услуг при ВИЧ.
Проект реализуется участниками Форума, представляющими местные сообщества, в пяти городах: Набережных Челнах, Калининграде, Екатеринбурге, Орле и Нижнем Тагиле.
Региональные координаторы проекта поделились промежуточными результатами работы.
Екатеринбург
«За два месяца с начала работы второго этапа проекта мы отправили обращения во все уголовно-исполнительные инспекции (УИИ), – рассказывает Иван Жаворонков, инициативная группа «Только вперед». – Я лично сходил в те УИИ, с которым уже взаимодействовал раньше, поговорил с инспекторами. Некоторые из них меня встретили как союзника: стали направлять ко мне людей, освободившихся из мест лишения свободы, на сопровождение. Все – осужденные по статье УК РФ 228, со сложностями в доступе к лечению ВИЧ, с социальными проблемами.
Надеюсь, мы сможем еще больше активизировать посещение колоний – сейчас ведется работа в этом направлении. Я регулярно провожу в нескольких из них группы поддержки для заключенных ЛУН, живущих с ВИЧ. С некоторыми участниками налаживаю контакт – когда они выйдут на свободу, уже будут знать, к кому обратиться за поддержкой, за помощью в начале и продолжении лечения ВИЧ, не останутся одни».
Калининград
«Мы налаживаем контакты с правоохранительными органами, в частности с полицией, и возобновляем старые связи с УИИ, – рассказывает Герман Урыков, АНО «Становление». – УФСИН, к сожалению, пока по большей части отказывается от сотрудничества, потому что наша организация работает не только в сфере профилактики социально значимых заболеваний, но и оказывает правовую поддержку. У нас сильная команда юристов, которая оказывает юридическую помощь заключенным, в том числе по доступу к антиретровирусной терапии для лечения ВИЧ в заключении.
Однако мы открыты к сотрудничеству, готовы налаживать взаимодействие, чтобы содействовать государству в профилактике правонарушений и рецидивов.
Наша организация подала заявку на вхождение в общественную наблюдательную комиссию по региону, ждем результатов в сентябре.
Кроме того, мы ведем дела по освобождению из колоний заключенных, чьи заболевания подпадают под критерии постановления Правительства РФ № 54, в том числе с 4-й стадией ВИЧ.
Наша организация реализует проект «Сопричастность: содействие освободившимся женщинам в обретении жизнестойкости». Освободившиеся из мест лишения свободы женщины трудятся в качестве клинеров: заказы идут, работа есть. И это очень влияет на их душевное состояние. Участницы проекта чувствуют себя полноценными членами общества, что снижает риск рецидивов и общего неблагополучия. Тех из них, кто имеет диагноз “ВИЧ – инфекция”, мы мотивируем на приверженность к лечению и рекомендуем посещать нашу группу поддержки “Люди Х”.
У нас на сопровождении есть люди, которым грозят сроки по статье УК РФ 228. Радует, что по нетяжким статьям удается добиваться условных сроков с направлением на реабилитацию – буквально на днях такой приговор был вынесен нашему подопечному судьей, которая всегда внимательно слушает наши ходатайства и так же внимательно относится к нашим подопечным».
Нижний Тагил
«За два месяца удалось начать продуктивный диалог с уголовно-исполнительными инспекциями и органами МВД по части перенаправления людей, употребляющих наркотики и живущих с ВИЧ, к нам на сопровождение, – рассказывает Алексей Долгалев, НОБФ «Независимость». – Приятно было услышать от некоторых руководителей положительные отзывы о нашей инициативе. На данный момент уже подписаны или готовятся к подписанию соглашения о сотрудничестве.
Кроме того, начали поступать обращения из УИИ и ГУФСИН по приему освобождающихся граждан, у которых есть проблемы с приверженностью к лечению ВИЧ, часть обращений взяты в работу. Раньше они сами к нам приходили, теперь стали поступать официальные запросы, а также звонки с просьбой принять людей на сопровождение и реабилитацию».
Орел
«Нам удалось добиться всех поставленных на данном этапе целей – отправили обращения в УИИ всех четырех районов города, а затем в УФСИН по Орлу и Орловской области, – рассказывает Маргарита Прокопенко, АНО «С.О.В.А.». – Из УФСИН наше обращение перенаправили в 25 филиалов в город и область с припиской: “Направляйте людей, употребляющих наркотики и живущих с ВИЧ, сюда”. То есть к нам в организацию. Такая готовность к совместной работе очень радует!».
Набережные Челны
«Мы проводили рабочие встречи с руководителями уголовно-исполнительных инспекций в Набережных Челнах, Елабуге, Менделеевске – в трех городах нашего региона, где реализуется проект, – рассказывает Юлия Ломаченко, АНО «Шаг навстречу». – Объяснили, какие цели и задачи перед нами стоят, как мы можем быть полезны для УИИ и их подопечных. Договорились, что раз в месяц будем приезжать в инспекции и рассказывать освободившимся гражданам о нашей деятельности, о том, в чем им может оказать поддержку наша организация, а также тестировать их на ВИЧ. Кроме того, мы уже начали вместе работать над сложными случаями, требующими совместных усилий как со стороны госучреждений, в том числе СПИД-центра, других медучреждений, так и со стороны НКО.
У нас налажено сотрудничество с центром занятости Набережных Челнов – оттуда к нам тоже стали перенаправлять людей. Мы также направляем к ним наших подопечных, ЛУН/ЛЖВ, – для этого служба занятости даже поручила отдельному специалисту принимать их. Без лишних вопросов и дискриминации этот сотрудник помогает им вставать на учет, заводить аккаунт на Госуслугах, подсказывает, какие дальнейшие шаги предпринять для социальной поддержки и возможного трудоустройства».
Участница Форума ЛУН Маргарита Леонова из Твери вошла в инициативную группу проекта в качестве волонтера. Как равный консультант по ВИЧ и другим социально значимым заболеваниями она и до этого помогала людям, освободившимся из мест лишения свободы, сопровождая их в СПИД-центр и способствуя их приверженности к лечению, а также в решении различных социальных проблем. Недавно Маргариту пригласили с лекцией о профилактике и необходимости лечения социально значимых заболеваний в исправительный центр.
«Выступление мое слушали с большим вниманием, – рассказывает она. – С руководством центра договорились, что будем сотрудничать на постоянной основе».
Все участники проекта отмечают готовность учреждений УФСИН взаимодействовать с НКО в рамках исполнения закона о пробации в отношении людей, употребляющих наркотики и живущих с ВИЧ.