2 июня в Екатеринбурге состоялась конференция «Опыт взаимодействия СО НКО с ГУФСИН по Свердловской области при поддержке государственных учреждений».
Конференция объединила представителей ГУФСИН по Свердловской области, областного центра СПИД, руководство уголовно-исполнительных инспекций (УИИ) региона, сотрудников министерств внутренних дел и социальной политики, а также руководителей социально ориентированный некоммерческих организаций, которые оказывают помощь осужденным или освобождающимся гражданам. Главная задача встречи – обмен опытом практик профилактики ВИЧ среди людей, отбывающих наказание или имеющих подобный опыт за плечами, между представителями общественных объединений и государственных учреждений. Организатор мероприятия – региональный фонд помощи разным категориям населения Свердловской области «Новая Жизнь».
В конференции принял участие Алексей Долгалев, участник Форума людей, употребляющих наркотики (ЛУН), руководитель благотворительного фонда «Независимость» . Его доклад был посвящен профилактике ВИЧ-инфекции и химических зависимостей силами НКО в местах лишения свободы и после освобождения в Нижнем Тагиле. В частности, Алексей подчеркнул, что фонд «Независимость» уже вышел за пределы города: с начала этого года, благодаря выстроенному взаимодействию с ГУФСИН, сотрудники НКО работают в колониях Свердловской области.
Формат работы включает в себя интерактивные беседы, лекции, создание и поддержание групп взаимопомощи, распространение информационных материалов об общественной организации. Когда во время пандемии в учреждения ФСИН нельзя было попасть ради поддержания инфекционной безопасности, сотрудники «Независимости» сумели перестроиться: для того, чтобы не оставлять осужденных без помощи, были созданы цикл документальных фильмов о профилактике ВИЧ-инфекции, преодоления зависимости от психоактивных веществ, а также видеоролики о людях, которые получили помощь и воспользовались предоставленными возможностями себе во благо.
«Конференция открыла новые возможности, – поделился своими впечатлениями Алексей Долгалев. – Возможности для дальнейшего более тесного взаимодействия между НКО и госструктурами в деле социализации людей, находящихся в местах лишения свободы, и освобождающихся. На объединившей всех площадке можно было пообщаться неформально, задать интересующие вопросы, наметить другие пути для еще более продуктивной совместной работы, обсудить конкретные случаи из нашей практики, требующие внимания со стороны госорганов».
Конференция транслировалась онлайн – к ней могли присоединиться участники Форума ЛУН, которые работают в сфере профилактики ВИЧ и других социально значимых заболеваний, а также способствуют оказанию помощи по преодолению химической зависимости, из других городов и регионов. Онлайн присутствовал на конференции Иван Жаворонков, равный консультант, имеющий большой опыт работы с зависимыми людьми, в том числе в местах лишения свободы (Екатеринбург). «Для меня очень важным стало понимание, что УИИ и министерство социальной политики идет нам навстречу, готово к сотрудничеству и к определению точек соприкосновения с нами, представителями НКО».
Речь на конференции шла в том числе о пробации: социальной адаптации и реабилитации осужденных, освободившихся из заключения, а также приговоренных к принудительным работам, которые оказались в трудной жизненной ситуации. В настоящий момент в России выстраивается система ресоциализации бывших заключенных – о том, как она будет работать, говорит федеральный закон Федеральный Закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», который вступает в силу 1 января 2024 года. В нем большое внимание уделяется взаимодействию государства и НКО. Поэтому и участие представителей некоммерческих организаций, которые участвуют в работе Форума ЛУН, было значимым.
Инициативная группа участников Форума ЛУН в данный момент работает над проектом «Улучшение взаимодействия и совместной работы с сотрудниками правоохранительных органов и служб исполнения наказания через повышение их осведомленности и развитие потенциала в отношении особенностей пробации людей, употребляющих наркотики, с учетом их медицинских потребностей в связи с ВИЧ и другими социально значимыми заболеваниями», получившем поддержку Программы малых грантов фонда «Гуманитарное действие».
В рамках проекта, который начался еще в 2022 году, участникам Форума ЛУН удалось наладить взаимодействие со службами участковых уполномоченных полиции и районными уголовно-исполнительными инспекциями в своих регионах. Во второй фазе проекта эти связи будут использованы для обеспечения значимого участия НКО в мероприятиях пробации в отношении людей, употребляющих наркотики и живущих с ВИЧ.
«Опыт взаимодействия некоммерческих организаций и УФСИН в Свердловской области можно, без преувеличения, назвать передовым в Российской Федерации, – говорит Ирина Теплинская, секретарь Форума ЛУН и координатор проекта Форума по пробации. – Сотрудничество, которое там удалось выстроить, способствует достижению каскада услуг при ВИЧ. Очень важно, чтобы этот каскад не прерывался, когда человек попадает в места лишения свободы и когда выходит оттуда – госструктуры и некоммерческие организации могут оказать в этом друг другу серьезную поддержку».
Нижнетагильский благотворительный фонд «Независимость», который на конференции представлял Алексей Долгалев (он входит и в инициативную группу проекта Форума ЛУН по пробации) обладает таким опытом и ресурсами, которые помогут организации достигнуть тех показателей участия НКО в выстраиваемой системе ресоциализации заключенных, которые впоследствии можно будет тиражировать в других регионах.
«Мы хотим продемонстрировать всем заинтересованным сторонам, что НКО могут стать для государства надежными союзниками и партнерами в процессе адаптации и социализации людей, освободившихся из мест лишения свободы и имеющих диагноз ВИЧ-инфекция и наркозависимость», – отмечает Ирина Теплинская.
