«Улучшение взаимодействия и совместной работы с сотрудниками правоохранительных органов и служб исполнения наказания через повышение их осведомленности и развитие потенциала в отношении особенностей пробации людей, употребляющих наркотики, с учетом их медицинских потребностей в связи с ВИЧ и другими социально значимыми заболеваниями» — так называется проект, который получил финансирование Программы малых грантов фонда «Гуманитарное действие».
Его первая фаза, в рамках которой был заложен фундамент взаимодействия со службами участковых уполномоченных полиции, районными уголовно-исполнительными инспекциями по перенаправлению людей, употребляющих наркотики и живущих с ВИЧ в медицинские и реабилитационные учреждения, завершилась в 2022 году.
6 февраля 2023 года президент РФ В.В. Путин подписал Федеральный Закон от 06.02.2023 N 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», что стало поводом для реализации второй фазы проекта в 2023 году. Выстроенное в первой фазе сотрудничество помогает обеспечивать активное участие НКО и членов Форума людей, употребляющих наркотики (ЛУН), в мероприятиях по пробации в отношении ЛУН и ЛЖВ — в первую очередь для обеспечения непрерывности каскада услуг при ВИЧ.
Проект реализовывался участниками Форума, представляющими местные сообщества, в пяти городах: Набережных Челнах, Калининграде, Екатеринбурге, Орле и Нижнем Тагиле.
Участники проекта из разных регионов рассказали об успешной работе.
Набережные Челны
Максим Новгородов, социальный работник АНО «Шаг навстречу»:
«Мы проводим встречи групп поддержки для бывших заключенных из числа представителей ключевых групп: ЛУН и ЛЖВ.
Встречи проходят регулярно, по четвергам. Одно из обязательных условий проведения — наличие чая: во-первых, это особый напиток для бывших сидельцев, а во-вторых, чай создает ощущение неформальности. Когда мы начали, я определил первые 12 тем, которые были интересны большинству, и до сих пор тематика встреч идет от запроса участников.
Говорим о ВИЧ-инфекции и гепатитах, опасном поведении, специфике наркологического учета — в общем, о разных актуальных вещах. Разговор заходит даже о том, как общаться с противоположным полом или быстрее получить права. Большой популярностью пользуются тренинги по саморазвитию: например, как ставить цели и достигать их, как найти работу и удержаться на ней.
Сейчас группа стала не только источником полезных знаний для участников, но и местом дружеских встреч. Ко встречам в офисе АНО «Шаг навстречу» добавились и совместные походы в баню мужской компанией — так родилась традиция отмечать дни рождения и сроки трезвости. На группу стали приходить и женщины, которые освободились из мест лишения свободы.
Костяк группы — около 40 человек. Они приводят своих знакомых, активно рассказывают о нашей группе везде, где только можно. Общение также перешло в онлайн-формат: создана группа в мессенджере, где люди постоянно общаются, дают друг другу советы.
Считаю, что группа показывает хорошие результаты, несмотря на 20% срывов и рецидивов у участников. 80% участников вернулись в общество и не чувствуют себя изгоями».
Нижний Тагил
Алексей Долгалев, руководитель благотворительного фонда «Независимость», входит в состав двух антинаркотических комиссий региона, городской и районной:
«Методы пробации мы применяем уже давно — например, с 2013 года совместно с фондом «Протяни руку» встречаем освобождающихся из колоний женщин с детьми. Собираем необходимые вещи, при необходимости — обучаем навыкам ухода за ребенком, оказываем правовую и социальную поддержку в дальнейшем.
С 2018-го начали системную работу с осужденными как внутри пенитенциарных заведений, так и за их пределами. В колониях проводим встречи для людей, которые имеют опыт употребления психоактивных веществ. Даем правовые консультации, оказываем социальную и психологическую поддержку людям, которые или готовятся к освобождению, или приходят к нам уже на свободе, по совету сотрудников уголовно-исполнительных инспекций. Берем людей на сопровождение в плане лечения ВИЧ и туберкулеза. Оказываем помощь в реабилитации, направляя в реабилитационные центры, если в этом есть необходимость».
Еще больше узнать о работе фонда «Независимость» можно из презентации, которую Алексей Долгалев подготовил для технического визита участников Форума ЛУН в Санкт-Петербург, в БФ «Гуманитарное действие», летом 2023 года.
Екатеринбург
Иван Жаворонков, волонтер Свердловской региональной общественной организации «Попечительский совет “Возвращение”» (взаимодействует с ГУФСИН с 1995 года):
«Я являюсь координатором группы поддержки для заключенных, имеющих опыт употребления наркотических веществ, в том числе живущих с ВИЧ, в исправительной колонии № 10 в Екатеринбурге. Встречи, которые мы проводим, — одна из частей проекта, который начался еще в 2017 году в исправительной колонии № 2. Тогда 12 осужденных изъявили желание участвовать во встречах раз в неделю, за три месяца познакомились с первыми тремя шагами 12-шаговой программы АН. Кроме понимания разных аспектов зависимости (биологического, медицинского, психологического, социального) участники групп смотрели лекции об особенностях поведения зависимого человека, о тех, кто сумел встать на путь выздоровления.
Сейчас работа ведется еще в четырех колониях: ИК-3 (Краснотурьинск), ИК-6 (Нижний Тагил), ИК-47 (Каменск-Уральский), ИК-10 (Екатеринбург).
Уже находясь в заключении, важно начать разбираться, как жить, когда окажешься на свободе. Особенно для людей с зависимостями, потому что на свободе их часто подстерегает срыв. Самое ценное — информация. После встреч на группах в колонии, если даже человек и сорвется, выйдя на свободу, он будет знать, где искать помощь».
Орел
Маргарита Прокопенко, руководитель АНО «С.О.В.А.»:
«Один из первых кейсов в нашей работе по пробации успешно осуществляется благодаря налаженному сотрудничеству с районными отделами ФСИН нашего города. Мы сопровождаем Викторию, представительницу ключевой группы ЛУН, мать двоих детей, которая находится под судом по ст. 151 УК РФ.
Виктории очень нужна была помощь в прохождении реабилитации в соседнем регионе. Взаимодействуя с представителями отдела ФСИН Железнодорожного района Орла, нам удалось решить вопрос. По согласованию с органами правопорядка Виктория выехала в христианский реабилитационный центр в Воронеже.
При этом Виктория получила возможность отбывать административное наказание, которое суд присудил ей чуть ранее по другому случаю — 360 часов общественных работ.
Как говорит наша подопечная, она не смогла бы пройти весь путь одна, без помощи общественной организации, которая работает совместно с государственными органами, используя методы пробации. Все это стало возможным благодаря грантовому проекту нашего Форума».
Калининград
Герман Урыков, руководитель АНО «Становление»:
«Одно из направлений нашей работы в сфере пробации – проект “Сопричастность: содействие освободившимся женщинам в обретении жизнестойкости”, поддержанный Фондом президентских грантов. Он был направлен на содействие женщинам, находящимся в тяжелой жизненной ситуации из-за наркомании и ВИЧ, освободившихся и готовящихся к освобождению из мест лишения свободы, в трудовой и социальной адаптации, в обретении жизнестойкости, в восстановлении отношений с детьми.
Социальная адаптация шла необычным путем: через восстановление навыков трудовой деятельности. Была создана клининговая бригада «Фабрика чистоты». Женщины получали здесь помощь в организации процесса работы, в приобретении оборудования и материалов, в поиске заказов. Мы поняли, что это сработало: сейчас наши подопечные вышли в свободное плавание и принимают заказы самостоятельно, как самозанятые.
Кроме того, мы давали всем женщинам (их было 15 человек) возможность получить индивидуальное социально-правовое сопровождение, помощь в восстановлении документов, в лечении, в оформлении группы инвалидности и других пособий, экстренную помощь в натуральном виде, в трудоустройстве. Женщины работали в группе, посещали развивающие встречи, общались с равными консультантами.
Итоги проекта пробации подвела его координатор, секретарь Форума ЛУН Ирина Теплинская:
«На мой взгляд, за два года мы проделали огромную, очень важную и по-своему уникальную работу.
Когда мы начинали проект в 2022 году, о том, что в начале следующего года будет принят закон о пробации, никто еще не знал. При этом мероприятия нашего проекта в части взаимодействия с уголовно-исполнительными инспекциями уже тогда являлись исполнительной пробацией, которой только суждено было появиться в нашей стране.
Поэтому, когда 6 февраля 2023 года президент подписал «Закон о пробации», у нас уже были апробированы различные варианты взаимодействия с органами МВД и УФСИН. Мы решили продолжить его развивать, что стало возможным благодаря победе во второй Программе малых грантов проекта КАСКАД.
Ценность проекта заключается в том, что он был реализован сразу в пяти регионах России, в каждом из которых участники имели разный уровень экспертизы и профессионализма во взаимодействии с силовыми структурами, а сами структуры в каждом регионе имеют разную ментальность.
К примеру, участники из Орла в рамках нашего проекта всё делали впервые: попробовали себя во взаимодействии с правоохранительными органами, участвовали в судебном процессе в качестве общественной защиты, провели встречу с руководством УФСИН по Орловской области.
А участники из Нижнего Тагила, наоборот, реализуют мероприятия в исправительных учреждениях Свердловской области уже много лет, входят в муниципальные антинаркотические комиссии и в состав нынешней ОНК 6-го созыва по Свердловской области. В рамках проекта они заключили с региональным УФСИН бессрочное соглашение о сотрудничестве по пробации.
В настоящее время мы готовим Методические рекомендации «Особенности пробации людей с зависимостью и проблемным потреблением с учетом их медицинских потребностей в связи с ВИЧ и другими социально-значимыми заболеваниями. Обобщение существующих в РФ практик пробации», в которых на примере опыта регионов проекта и других практик взаимодействия НКО с УФСИН в нашей стране будет резюмирован обобщенный вариант с нормативным анализом того, как он может наложиться на пробацию.
С 1 января 2024 года закон о пробации вступил в силу, а поскольку в нем большая роль отводится некоммерческому сектору, мы уверены, что наши рекомендации и транслируемый в них опыт будут полезны очень многим коллегам, работающим или только желающим попробовать себя в этой сфере».